金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管短板。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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